什么是水土保持方案？

水土保持，是指對自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預防和治理措施。水土流失，是指因為自然因素和人為活動(dòng)造成的水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。

在我市行政區域內,新建(含改建、擴建)水庫、大中型 灌區、蓄滯洪區建設、山洪災害防治工程、海堤工程、河流(道) 治理工程、供水工程、大中型灌排泵站更新改造工程、飲用水源地保護工程、農業(yè)節水工程以及其他可能造成水土流失的建設工程,建設單位應當組織編報水土保持方案,報同級水行政主管部門(mén)審批,并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。

水土保持方案分為水土保持方案報告書(shū)和水土保持方案報告表。凡征占地面積1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上的建設工程，應當編報水土保持方案報告書(shū)；其他工程應當編報水土保持方案報告表。

為什么要編制水土保持方案？

1、《水土保持法》等法律法規明確要求

　　根據《中華人民共和國水土保持法》第二十五條:在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水士保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案。根據《天津市水土保持規劃(2016--2030年)》，天津市全境均屬于容易發(fā)生水土流失的區域。因此，在全市范圍內開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目（涉及土方挖填對土地產(chǎn)生擾動(dòng)的項目）均需編制水土保持方案。

　　按照《天津市實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》規定，未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準而開(kāi)工建設的，由水行政主管部門(mén)責令限期補辦手續;逾期不補辦手續的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下的罰款;對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。

2、對于建設項目的制約性

　　建設項目審批監管平臺建立后，不編制水土保持方案行政許可部門(mén)對項目不予立項。天津市及各區縣行政許可部門(mén)（行政審批局）對編制建設項目水土保持方案都有明確要求。

3、行政主管部門(mén)督查

　　市內和各地區水行政主管部門(mén)會(huì )定期或不定期對建設項目水土保持工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，水土保持方案是水土保持工作的基礎。水保監督執法要是查處了，除了罰款還要整改補做，成本更大了。建設主體和相關(guān)責任人有可能要被處分。

水土保持方案編制所需資料

1.     項目立項批復文件。（備案證或核準批復、土地證、規劃設計條件、建設項目選址意見(jiàn)書(shū)；規劃方案批準意見(jiàn)書(shū)；建設用地規劃許可證等）。 

2.     公司相關(guān)文件。（公司營(yíng)業(yè)執照、公司法人信息及本項目負責人信息包括郵箱、電話(huà)，報批需要用）。

3.     工程建設范圍內的原始地形圖CAD文件、用地紅線(xiàn)圖CAD文件。（建設用地規劃紅線(xiàn)圖水保方案報告需作為附件）。

4.     建筑設計單位做的規劃設計方案（或報規ppt）文本電子版及全套圖冊電子版，含經(jīng)濟技術(shù)指標的項目總平面布置圖。（其中項目總平面布置圖必須是可編輯的CAD版本）。

5.     可行性研究報告或初步設計報告。

6.     地勘資料電子版。

7.     給排水圖件（城市自來(lái)水，排污管網(wǎng)鏈接情況）CAD電子版。

8.     施工時(shí)間和進(jìn)度（計劃開(kāi)竣工時(shí)間）、總投資土建投資情況。

9.     綠化設計級投資（綠化設計圖及植被配置表）。